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加強(qiáng)頂層設(shè)計 推進(jìn)陸海統(tǒng)籌治理
來源:www.981832.cn 發(fā)布時間:2018年12月03日
11月30日,生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司司長柯昶、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心副主任王菊英出席發(fā)布會,柯昶向媒體介紹了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展等有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會,通報近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展,并共同回答了記者關(guān)注的問題。
劉友賓首先通報了生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治工作、與最高人民檢察院等部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作以及“中法環(huán)境年”順利啟動的情況。他說,按照專項(xiàng)行動部署,2018年年底前,長江經(jīng)濟(jì)帶縣級、其他省份地市級水源地要完成1586個水源地6251個環(huán)境問題的整治任務(wù),目前已完成95%,達(dá)到序時進(jìn)度要求,但后續(xù)問題解決難度依然較大。近年來,生態(tài)環(huán)境部與最高檢合作日益深入密切,在國家層面實(shí)現(xiàn)無縫對接,共同構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接機(jī)制,共同辦理大案要案,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境公益訴訟,有力保障和促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是污染防治工作深入開展。中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視雙方環(huán)境領(lǐng)域的合作,兩國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化上開展了長期友好交往與合作。下一步,雙方將繼續(xù)深化務(wù)實(shí)雙邊合作,落實(shí)好《中法2018-2020環(huán)境合作行動計劃》,加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)等三大重點(diǎn)領(lǐng)域的對話。
柯昶介紹了我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。他表示,黨中央、國務(wù)院高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),多次強(qiáng)調(diào)要下決心采取措施,全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢,讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀,讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品,享受碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。各有關(guān)部門和地方深入貫徹*生態(tài)文明思想,建立健全法律法規(guī)和管理制度體系,強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù),印發(fā)實(shí)施《近岸海域污染防治方案》,建立國家、省、市、縣四級海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)開展“碧?!睂m?xiàng)執(zhí)法等行動,加強(qiáng)宣傳教育與國際合作,取得積極成效。下一步,將從“監(jiān)管者”的總體定位出發(fā),注重在制定政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力、在抓好質(zhì)量改善上發(fā)力、在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法上發(fā)力、在強(qiáng)化督察問責(zé)上發(fā)力,加快健全完善法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化督企和督政,不斷增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力和技術(shù)支撐。
針對記者關(guān)心的機(jī)構(gòu)改革后海洋生態(tài)環(huán)境職能有哪些變化,柯昶回應(yīng),機(jī)構(gòu)改革將海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合到新組建的生態(tài)環(huán)境部,是在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)工作、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,能有效解決海洋生態(tài)環(huán)境“五龍治?!钡膯栴}。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的陸海統(tǒng)籌要以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立陸海一體化的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系,尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性,構(gòu)建陸海聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃的治理格局,生態(tài)環(huán)境部將在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計,做好體制機(jī)制銜接,推進(jìn)陸海統(tǒng)籌理念的落實(shí)。
有記者問到生態(tài)環(huán)境部采取哪些舉措應(yīng)對海洋微塑料問題,王菊英表示,微塑料是近年來國際社會高度關(guān)注的環(huán)境問題,也是一個新型環(huán)境問題,目前研究還存在進(jìn)一步拓展空間,包括監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)方法、對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的影響等。我國高度重視海洋垃圾和塑料垃圾防治,將進(jìn)一步研究海洋垃圾(微塑料)防治方案等系列措施,加強(qiáng)海洋垃圾監(jiān)測,更加全面科學(xué)地評估微塑料對海洋生態(tài)和人體健康的影響,加強(qiáng)塑料垃圾的回收和資源化利用,加強(qiáng)公眾宣傳教育,積極推進(jìn)海洋垃圾治理。
針對一些地方政府不認(rèn)真對待中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作的問題,劉友賓回應(yīng),當(dāng)前,一些地方仍然存在虛假整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問題。典型案例公開后,地方黨委政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志第一時間對有關(guān)情況作出批示,迅速組織調(diào)查核實(shí),對整改工作進(jìn)行了部署安排,推動督察整改落實(shí)和生態(tài)環(huán)境問題解決。問責(zé)追責(zé)不是目的,中央生態(tài)環(huán)保督察堅(jiān)持問題導(dǎo)向,目的是解決群眾身邊的環(huán)境問題,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。下一步,生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,繼續(xù)緊盯督察問題整改不放松,不解決問題不松手,還人民群眾綠水青山、藍(lán)天白云。
劉友賓首先通報了生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治工作、與最高人民檢察院等部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作以及“中法環(huán)境年”順利啟動的情況。他說,按照專項(xiàng)行動部署,2018年年底前,長江經(jīng)濟(jì)帶縣級、其他省份地市級水源地要完成1586個水源地6251個環(huán)境問題的整治任務(wù),目前已完成95%,達(dá)到序時進(jìn)度要求,但后續(xù)問題解決難度依然較大。近年來,生態(tài)環(huán)境部與最高檢合作日益深入密切,在國家層面實(shí)現(xiàn)無縫對接,共同構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接機(jī)制,共同辦理大案要案,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境公益訴訟,有力保障和促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是污染防治工作深入開展。中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視雙方環(huán)境領(lǐng)域的合作,兩國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化上開展了長期友好交往與合作。下一步,雙方將繼續(xù)深化務(wù)實(shí)雙邊合作,落實(shí)好《中法2018-2020環(huán)境合作行動計劃》,加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)等三大重點(diǎn)領(lǐng)域的對話。
柯昶介紹了我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。他表示,黨中央、國務(wù)院高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),多次強(qiáng)調(diào)要下決心采取措施,全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢,讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀,讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品,享受碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。各有關(guān)部門和地方深入貫徹*生態(tài)文明思想,建立健全法律法規(guī)和管理制度體系,強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù),印發(fā)實(shí)施《近岸海域污染防治方案》,建立國家、省、市、縣四級海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)開展“碧?!睂m?xiàng)執(zhí)法等行動,加強(qiáng)宣傳教育與國際合作,取得積極成效。下一步,將從“監(jiān)管者”的總體定位出發(fā),注重在制定政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力、在抓好質(zhì)量改善上發(fā)力、在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法上發(fā)力、在強(qiáng)化督察問責(zé)上發(fā)力,加快健全完善法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化督企和督政,不斷增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力和技術(shù)支撐。
針對記者關(guān)心的機(jī)構(gòu)改革后海洋生態(tài)環(huán)境職能有哪些變化,柯昶回應(yīng),機(jī)構(gòu)改革將海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合到新組建的生態(tài)環(huán)境部,是在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)工作、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,能有效解決海洋生態(tài)環(huán)境“五龍治?!钡膯栴}。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的陸海統(tǒng)籌要以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立陸海一體化的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系,尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性,構(gòu)建陸海聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃的治理格局,生態(tài)環(huán)境部將在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計,做好體制機(jī)制銜接,推進(jìn)陸海統(tǒng)籌理念的落實(shí)。
有記者問到生態(tài)環(huán)境部采取哪些舉措應(yīng)對海洋微塑料問題,王菊英表示,微塑料是近年來國際社會高度關(guān)注的環(huán)境問題,也是一個新型環(huán)境問題,目前研究還存在進(jìn)一步拓展空間,包括監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)方法、對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的影響等。我國高度重視海洋垃圾和塑料垃圾防治,將進(jìn)一步研究海洋垃圾(微塑料)防治方案等系列措施,加強(qiáng)海洋垃圾監(jiān)測,更加全面科學(xué)地評估微塑料對海洋生態(tài)和人體健康的影響,加強(qiáng)塑料垃圾的回收和資源化利用,加強(qiáng)公眾宣傳教育,積極推進(jìn)海洋垃圾治理。
針對一些地方政府不認(rèn)真對待中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作的問題,劉友賓回應(yīng),當(dāng)前,一些地方仍然存在虛假整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問題。典型案例公開后,地方黨委政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志第一時間對有關(guān)情況作出批示,迅速組織調(diào)查核實(shí),對整改工作進(jìn)行了部署安排,推動督察整改落實(shí)和生態(tài)環(huán)境問題解決。問責(zé)追責(zé)不是目的,中央生態(tài)環(huán)保督察堅(jiān)持問題導(dǎo)向,目的是解決群眾身邊的環(huán)境問題,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。下一步,生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,繼續(xù)緊盯督察問題整改不放松,不解決問題不松手,還人民群眾綠水青山、藍(lán)天白云。
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