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環(huán)保督察是一種問題倒逼式的助推引擎
來源:www.981832.cn 發(fā)布時間:2018年12月11日
——專訪湘潭*、市人大常委會主任曹炯芳

去年,中央環(huán)保督察組向湖南省集中反饋意見時指出,“湘潭市環(huán)境問題突出,但黨委政府研究不多、部署不力,2013年至2016年,市委常委會研究議題累計數(shù)百個,只涉及兩個環(huán)保議題”等問題。

經(jīng)過一年多的整改和鞏固提升,目前,中央環(huán)保督察組交辦的310余件信訪件湘潭市全部按時辦結(jié),反饋的14個問題已完成整改并銷號13個。針對中央環(huán)保督察整改與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系等問題,在第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間,記者專訪了湘潭*、市人大常委會主任曹炯芳。

“無論是召開會議,還是基層調(diào)研,環(huán)保始終是重要內(nèi)容”

記者:當時收到反饋問題之后,湘潭市委、市政府如何看待反饋意見?隨后做了哪些工作?

曹炯芳:反饋意見引起了湘潭上下的極大警醒,2017年8月29日,湘潭市委、市政府向湖南省委、省政府書面作出了深刻檢查說明。2017年以來,無論是召開會議,還是基層調(diào)研,環(huán)保始終是重要內(nèi)容。

強化領(lǐng)導(dǎo)抓整改。2017年8月以來,市委常委會議、專題會議31次研究部署生態(tài)文明建設(shè)。市政府常務(wù)會議、專題會議26次研究環(huán)保工作和督察問題整改工作。市政府相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)150次召開會議研究生態(tài)環(huán)境保護和督察問題整改。同時,在全省率先成立了三大協(xié)調(diào)議事機構(gòu),成立由*任顧問、市長任主任的生態(tài)環(huán)保委員會、環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突出問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負責(zé)全市生態(tài)環(huán)保工作及環(huán)保督察問題整改工作的統(tǒng)籌推進、督查考核與整改落實工作。3個機構(gòu)統(tǒng)一下設(shè)辦公室,成為全省唯一一個在市政府集中辦公、由市政府直接管理的生態(tài)環(huán)保議事機構(gòu)。

壓實責(zé)任抓整改。針對中央環(huán)保督察組指出的14個反饋問題,制定了《整改方案》,形成了《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點中央環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)清單》,嚴格明確了各級黨委政府的主體責(zé)任以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任。

督查督辦抓整改。*、市長針對突出問題不定期開展專項督導(dǎo)、暗訪,掌握整改進度,現(xiàn)場交辦具體任務(wù)。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)委辦聯(lián)合相關(guān)部門,針對中央環(huán)保督察反饋問題整改、交辦信訪件辦理、“回頭看”等重點任務(wù)進行專項督查,及時通報情況,嚴肅追責(zé)問責(zé)。目前,全市針對中央、省交辦環(huán)境問題共約談27人,問責(zé)59人。

“中央環(huán)保督察問題整改形成的成功經(jīng)驗拓展到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程”

記者:您認為環(huán)保督察整改與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系是什么?

曹炯芳:環(huán)保督察整改與經(jīng)濟社會發(fā)展絕不是對立的、矛盾的,反而是一種問題倒逼式的助推引擎。在中央環(huán)保督察督促指導(dǎo)下,我們既突出對反饋重點問題強力整改,更注重舉一反三建立綠色發(fā)展長效機制,積極探索環(huán)保督察整改與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙促進”,取得了較好的成效。

《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》提出,積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、大力推進綠色城鎮(zhèn)化、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國土空間格局,明確了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等重點任務(wù),優(yōu)化了全域“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的整體布局。全面打響“碧水攻堅戰(zhàn)”“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役,竹埠港、錳礦等區(qū)域“退二進三”進程不斷加快。堅持“共抓大環(huán)保、不搞大開發(fā)”,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,將行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境管控單元,編制全市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,形成了“三線一單”的環(huán)境管控體系。成立了市公安局環(huán)境違法偵察支隊,還有環(huán)保、公安、檢察院聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室,推進案件信息共享、執(zhí)法無縫對接。

一年多來,中央環(huán)保督察問題整改形成的成功經(jīng)驗拓展到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程,為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年前三季度,湘潭市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1494.7億元,同比增長7.5%;全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤總額78億元,同比增長33.5%;“1+4”重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值446.2億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重為72.87%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為46.9%,對經(jīng)濟增長貢獻率達到53.3%。

記者:您認為怎樣才能更有效地壓實工作責(zé)任?生態(tài)文明建設(shè)在湘潭如何落地?

曹炯芳:保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展,是一項關(guān)乎全局、關(guān)系長遠的根本大計,更是一項必須堅定擔當、接續(xù)用力的政治任務(wù)。下一步,湘潭市委、市政府將全面落實**在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神以及全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神,以中央環(huán)保督察整改為契機、為鞭策,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),全力呵護好一方綠水青山,加快推動湘潭高質(zhì)量發(fā)展。以更高站位踐行新發(fā)展理念,全力推動湘潭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。以更強擔當落實問題整改,對生態(tài)環(huán)境問題整改不履職、不盡責(zé)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅追責(zé)問責(zé)。以更硬措施改善環(huán)境質(zhì)量,緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一中心,不斷推動湘潭全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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