40年環(huán)保從“小機(jī)構(gòu)”到“大部門”環(huán)境污染治理投資開(kāi)啟逾10萬(wàn)億大市場(chǎng)

從國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，到成立生態(tài)環(huán)境部，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)快速壯大。

伴隨著機(jī)構(gòu)改革，環(huán)保受重視的程度也與日俱增。黨的十八大報(bào)告首提“五位一體”總體布局思路，將生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度。

2015年，被稱為“長(zhǎng)牙齒”的新環(huán)保法正式實(shí)施，“違法成本低、執(zhí)法手段弱”等問(wèn)題得到根本扭轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)環(huán)境治理，也帶動(dòng)了環(huán)保投資市場(chǎng)的快速發(fā)展。據(jù)了解，我國(guó)環(huán)境污染治理投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例，已從20世紀(jì)80年代初的0.51%，提高到2016年的1.24%。大氣十條、水十條、土十條等政策相繼出臺(tái)，十幾萬(wàn)億元的環(huán)保投資市場(chǎng)正在開(kāi)啟。

在采訪過(guò)程中，多位業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)、執(zhí)法加強(qiáng)，水、氣、土等領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)紛紛被納入時(shí)間表，大量企業(yè)正在涌入環(huán)保領(lǐng)域搶占市場(chǎng)、瓜分蛋糕。

從“小機(jī)構(gòu)”成長(zhǎng)為“大部門”

環(huán)境保護(hù)部門的歷史沿革，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步發(fā)展的縮影。

1971年，我國(guó)成立國(guó) 家計(jì)委環(huán)境保護(hù)辦公室，在中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的名稱中第 一次出現(xiàn)了“環(huán)境保護(hù)”的字樣。1974年，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立并召開(kāi)了第 一次會(huì)議，正式走出了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的第 一步。

當(dāng)時(shí)，對(duì)于國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)分工是：負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)的方針、政策和規(guī)定，審定全國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)境保護(hù)工作。

1982年，環(huán)保機(jī)構(gòu)再次迎來(lái)變革。第五屆全國(guó)人大常委會(huì)決定，組建城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部，部?jī)?nèi)設(shè)環(huán)境保護(hù)局，同時(shí)撤銷國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1984年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)局改為國(guó) 家環(huán)境保護(hù)局，仍歸城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。